Elgsnes,
23. oktober 2008
Schengen truer norsk nordområdepolitikk
Av Tore Ruud, Harstad Nei til EU
I forrige uke bekreftet Justisdepartementet
i et brev til Svalbardposten at man nå vil innføre passkontroll
ved reiser mellom Svalbard og fastlandet. Mange ble nok forundret,
men dette er en konsekvens av at myndighetene, til tross for advarsler
fra mange hold, tiltrådte Schengenkonvensjonen i 2001. Konsekvensen
ble at grensekontrollen mellom Schengen-landene opphørte, mens yttergrensekontrollen
ble betydelig skjerpet. Langs hele kysten måtte man investere store
summer til inngjerding av kaiområder, og grensekontrollen mot Russland
ble mer omfattende enn i den kalde krigens tid.
Fordi alle land som har undertegnet
Svalbardtraktaten skal likestilles på Svalbard, kunne ikke øygruppen
innlemmes i Schengen-området. Dermed oppstod det en ytre Schengen-grense
mellom Svalbard og fastlandet, og Norge har i følge Schengenkonvensjonens
§ 4 plikt til å foreta personkontroll og kontroll av håndbagasje
ved grensepassering. Det er dette Justisdepartementet etter sju
års ”forsømmelser” nå prøver å få etablert.
Det er ille nok at folk skal tvinges
til å vise pass på innenlandsreiser i Norge, og at politiet skal
tvinges til å bruke av sine begrensede ressurser på unødvendige
grensekontroller i Tromsø og på Gardermoen. Verre er det at disse
tiltakene er en direkte trussel mot norsk nordområdepolitikk.
Karsten Klepsvik i Utenriksdepartementet
er da heller ikke nådig i en kommentar til TV2 om Justisdepartementets
behandling av denne saken. ”En saksbehandler i Justisdepartementet
kan ikke sånn uten videre vedta passbestemmelser. Her er det mange
internasjonale traktater og regler som gjelder”, sier en oppgitt
Klepsvik. Han peker bl.a. på at dersom Norge innfører passkontroll
ved reiser til og fra Svalbard, kan utenlandske myndigheter tolke
dette som om Norge ikke betrakter Svalbard som 100 prosent norsk.
Selv om Svalbardtraktaten fra 1920
gir Norge full og uinnskrenket suverenitet over Svalbard, er det
strid om suverenitetsutøvelsen i den 200 mils fiskerivernsonen som
norske myndigheter ensidig har opprettet rundt øygruppen. Det er
ikke oppnådd enighet med Russland om delelinjen i Barentshavet,
og Norge gjør nå i tillegg krav på deler av kontinentalsokkelen
i Polhavet. Samtidig er kampen om naturressursene i nord i ferd
med å hardne til.
Dersom det kan reises den minste
tvil om at ”Svalbard er en del av kongeriket Norge” slik det heter
i Svalbardloven fra 1925, vil vitale norske interesser i nordområdene
være truet. Det er derfor ikke rart at Utenriksdepartementets talsmann
uttaler seg i lite diplomatiske vendinger. Her står det mye på spill,
så mye at det kan bli nødvendig for Norge å tre ut av Schengen-samarbeidet.
For vi setter vel ikke havområder nærmere tre ganger større enn
Norges landareal i spill bare for å slippe å vise passet ved Svinesund?
|